田晨

（編者有刪節）

編者按：習近平總書記強調，“市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神”。黨的十九大報告指出，“激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業”。企業家精神主要是指企業的企業經營管理人員作為社會中的行動者，因文化涵化和文化資本積累所具有的素質、能力、特質、行為，包括價值取向、道德標準、心理特征和行為品格等內涵，具體表現在創新、冒險、合作、誠信、奉獻、責任等方面。

一、積極推動建立經理人市場。經理人市場的核心功能就是選擇企業家，激發企業家精神，因此，政府加大力度建立透明的、職業化的經理人市場，對于企業選擇到高度誠信的、有能力的企業家至關重要。同時，政府應在保證國有資本監督權的前提下，充分放權，由董事會通過經理人市場獨立選擇高能力的企業家。選聘不同背景的企業家，帶來多元化模式和思路的優勢，從而推進企業改革和創新。經理人市場成熟的標志是健全的誠信體系，以及透明的經理人信息披露，在此前提下，市場化選聘的標準是被選擇的企業家如何在合乎公司治理規范和誠實守信的前提下實現企業價值最大化。通過營造依法保護企業家合法權益的法治環境，依法保護企業家創新權益和經營自主權。

二、建立長效的激勵約束機制。探索更為市場化的企業家教育培養、管理服務、正向激勵方式，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的企業領導人員，給予更大力度的激勵并加強培養使用。通過營造企業家經營激勵約束機制，使用更多樣化的激勵方式，在責權利對等的情況下，充分激勵，調動國有企業家的積極性和能動性。

三、建立完善的容錯糾錯機制。激勵廣大黨員干部勇于擔當、奮發有為，營造改革創新、干事創業的良好環境，落實“三個區分開來”要求，堅持公私分明、功過厘清，對程序合規的投資混改、重組、資產交易發生的正常損失，按商業原則公平判斷是非，以較長周期客觀綜合評價功過。通過營造尊重和激勵干事創業的社會氛圍，對企業家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容和幫助，使得國有企業家放開束縛，為企業的良性發展而創新奮斗。