（作者：中央黨校經濟學教研部主任  韓保江）

黃河流域要構建新發展格局，必須緊緊扭住經濟建設這個中心不動搖。習近平總書記說：+以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。

建設高水平市場經濟體制與改善營商環境，激發各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法，形成高效規范、公平競爭的國內統一市場。健全產權執法司法保護制度。實施統一的市場準入負面清單制度。繼續放寬準入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法司法，提升市場綜合監管能力。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。深化“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，持續優化市場化法治化國際化營商環境。

對外開放和對內開放“雙提升”。對外開放：推動共建“一帶一路”高質量發展。推進基礎設施互聯互通，拓展第三方市場合作。構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資。對國內開放：向長三角、珠三角、環渤海、大灣區、成渝經濟圈開放。對區域內開放：避免產業結構“趨同”和“惡性競爭”。習近平總書記指出：“推動黃河流域高質量發展，要從實際出發，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質量發展新路子。”應立足資源環境承載能力，發揮各地比較優勢，逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局，優化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。

發展戰略性新興產業和數字經濟，培育新經濟增長點。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，推動先進制造業集群發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，培育新技術、新產品、新業態、新模式。打造新興產業鏈，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，發展服務型制造。發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。